广东省建设执业资格注册中心2018年整体支出绩效自评报告

部门名称：广东省建设执业资格注册中心

填 报 人：黄雪平

复 核 人：陈玩龙

联系电话：82127782

填报日期：2019年7月30日

一、部门基本情况

（一）机构设置及主要职责。

省建设执业资格注册中心为正处级、经费自筹的公益三类事业单位。人员编制22人（实有在编人员17人），退休人员3名，购买服务工作人员30人。内设5个科室，分别为综合办公室、财务科、考试科、注册管理科、教育科。

根据广东省机构编制委员会办公室印发《广东省住房和城乡建设厅所属事业单位分类改革方案》（粤机编办〔2012〕222号），注册中心主要职能有：

1.执行国家有关执业资格注册的方针、政策，受委托承担住房和城乡建设行业执业资格注册类行政许可的有关辅助性工作。

2.协助人力资源和社会保障部门做好建设执业注册资格考试人员资格审查、考核认定、考试组织和评卷等工作。

3.承担建设执业资格注册审查、注册管理及注册后监督，推动执业人员诚信系统建设及信息公开服务。

4.承担建设执业注册资格继续教育有关工作。

（二）2018年度重点工作任务。

1、积极推进行政审批制度改革，逐步推进“零跑动”

（1）深化“放管服”改革，推进“零跑动”服务

我中心将注册人员聘用企业工商注册地为深圳市的注册房地产估价师变更、注销注册行政许可委托给深圳市规划和国土资源委员会实施。积极与深圳市规划和国土资源委员会开展沟通协调交接工作，申请刻制注册专用章，在中心网站、办事大厅现场张贴通知和公告，全面更新办事指南，为深圳的企业和个人提供清晰指引，4月20日，按期实现委托行政审批事项的交接。

进一步简化注册业务办事程序，推进“零跑动”服务，一级建造师等4个专业变更、注销注册在继续实行当天现场办结的同时，通过采取“零跑动+邮寄”、“零跑动+信息化”等方式，不断实现更深层次的“零跑动”。

（2）做好二级执业师注册核准恢复实施工作，积极创新提高服务水平

按省编办通知要求，我省二级注册建造师、二级注册结构工程师、二级注册建筑师恢复实施注册核准。中心立足工作实际，制定了工作方案，逐项按期落实。切实做好注册系统升级以及与省统一申请认证平台、省电子证照系统对接等工作，在中心官网发布11个温馨提示，采取中心咨询电话、网上咨询平台、办事大厅设立专门咨询窗口、购买软件公司专业技术咨询服务等方式提供多种咨询服务，有力保障了二级注册核准7月1日正式恢复实施工作。系统升级改造后，自动生成具有法律效力的电子注册证书，由注册人员自行上网打印，无需申请换证。系统自动换发近10万张电子注册证书，用1个月的时间完成了传统申报换证3年的工作量。通过采用“网上申报+网上审批+核发电子证书+承诺制”的创新组合模式，真正实现了完全的“零跑动”。

大力推动“二级注册建造师、二级注册结构工程师、二级注册建筑师等3个专业的执业资格注册事项上线省政府微信小程序‘粤省事’”，该项目还被省电子政务协会评为2018年广东省电子政务优秀案例。

2、围绕行业发展，积极应对新形势，不断提高服务效能

（1）周密部署，顺利完成考试工作。制定考试工作方案和工作计划，及早安排落实考场，提前积极主动与各地市及省直考点院校进行协调，与省直有关部门共同构建考试安全联防体系，顺利完成考试报名和考试组织工作，实现考试“零泄密、零事故”。

（2）妥善处置停考事件，保证补考顺利进行。2018年9月全国一级建造师考试时我省遭遇特大台风“山竹”，部分科目停考。中心及时通知了考生、考务人员，组织考点做好停考防台风各项善后工作，有力保证了考生及考务人员的人身安全，并在11月顺利组织了补考。

（3）认真开展考试评卷工作，确保考试评卷工作质量。认真选聘我省行业拔尖的专家参与全国及省组织的各项考试评分工作，确保考试评分工作高标准、高质量，维护考试公平、公正。    

3、探索培训新模式，抓好继续教育培训主体监督

探索中心监督管理，施教机构具体实施的继续教育工作新模式。重新定位中心继续教育工作职责，聚焦继续教育监管职能，努力做好“服务员”角色。建立培训主体监督机制，通过引入培训主体竞争机制、强化教学质量监督机制、健全培训主体问责机制、探索培训主体评价机制等方式，加强事前事中事后全流程监管，在学习报名、创新培训方式、学时登记等方面，为广大建设执业人员提供优质服务。

（三）整体支出绩效目标。

1.高质高效地完成各类注册工程师的注册工作，在规定时间内完成资料审核，确保资料的真实性，公平公正地审核注册资格，监督各类注册师在执业期间的行为。

2.协助省人事考试局做好省建设执业注册资格考试人员资格审查、考试组织和评卷等工作，确保考试服务到位，保障措施得力，实现考试考务工作零泄密、零事故、零投诉，圆满完成任务。

（四）部门整体支出情况。

1.根据《广东省住房和城乡建设厅关于批复2018年部门预算的通知》（粤建计函﹝2018﹞458号）中《2018年部门预算项目支出及其他支出预算表》，我中心2018年度预算财政拨款收入1531万元（其中考试考务费1216万元，取消收费后省财政保障资金315万元），上年度结转323.44万元，财政补助退休慰问金17.94万元，其他资金（自有资金）1669万元。预算总收入3541.38万元；根据《广东省住房和城乡建设厅关于广东省建设执业资格注册中心调整2018年经费预算情况报备的函》（粤建计函﹝2019﹞334号），我中心报备调整年度预算总收入为3396.38万元（其他资金调减876万元，用事业基金弥补收支差额调增731万元），年度预算总收入调减145万元； 2018年实际总支出为3239.87万元，其中财政拨款支出1698.71万元（工资福利支出315.58万元，商品和服务支出1348.06万元，对个人和家庭的补助20.46万元，其他资本性支出14.61万元）。事业基金弥补收支差额1030.13万元，经营支出511.03万元，年末结转173.66万元（因财政冻结，未能使用）。2018年财政拨款支出1698.71万元，支出完成率为90.73%。

2.2018年，我中心认真落实中央“八项规定”，全面加强“三公”经费管理工作，“三公经费”开支严格控制在年初预算范围内，2018年省财政批复我中心“三公”经费预算为19万元，全年决算支出“三公”经费7.28万元。另外，“三公经费”支出比2017年度减少4.61万元，下降了38.77%，切实做到了厉行节约。

二、绩效自评情况

（一）自评结果。

按照《部门整体支出绩效评价指标体系》的评价标准，我中心进行了认真的自评分析，经研究，我中心2018年绩效自评结果为93分。

（二）部门整体支出目标实现程度及使用绩效。

按照中心制定的2018年度整体支出绩效目标，我中心按照目标完成了相关工作任务，具体情况如下：

目标1：完成全省一二级注册建筑师、勘察设计注册工程师、一二级注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师、注册城市规划师和香港执业师共计约20万注册人员的注册和管理工作。

目标2：完成全省一二级注册建筑师、勘察设计类注册工程师、一级注册建造师等共9个专业约9万报考人员的资格审查、考试组织和评卷工作；

目标3：完成全省建设执业资格考试人员的评卷工作。组织参加我省二级注册结构工程师专业考试评卷专家23名；参加我省二级注册建筑师专业考试评卷专家77名。

（三）部门整体支出使用存在问题及改进措施。

由于考试考务工作量大，考试类别及科目多，参考人员数量大，影响广，考场及相关专家需要协调的工作量大，复杂性强，各类成本支出逐年上涨，但省财政厅批复考试项目经费预算支出缺口较大，另外2018年我中心执行上级政策规定，停止继续教育培训收费而减少相关的收入，致使我中心2018年度考试工作出现收不抵支现象，只能由事业基金（自有资金）弥补收支差额。

三、其他自评情况

无其他自评情况。