省级部门整体支出绩效自评报告

   一、部门基本情况

（一）部门职能。

1.执行国家有关执业资格注册的方针、政策，受委托承担住房和城乡建设行业执业资格注册类行政许可的有关辅助性工作。

2.协助人力资源和社会保障部门做好建设执业注册资格考试人员资格审查、考核认定、考试组织和评卷等工作。

3.承担建设执业资格注册审查、注册管理及注册后监督，推动执业人员诚信系统建设及信息公开服务。

4.承担建设执业注册资格继续教育有关工作。

（二）2019年度总体工作和重点工作任务。

1.深化“放管服”改革，提高政务服务质量

认真落实党的十九届四中全会精神，坚持把人民满意放在业务工作的首位，全面深化“放管服”改革，积极参与“数字政府”建设，不断推动和细化“零跑动”服务，实现更深层次的“零跑动”。

认真开展全省政务服务审理实施清单“十统一”标准化梳理工作，不断提升政务标准化程度和服务质量；按时更新中心在广东政务服务网的实施目录和实施清单，及时完善有关办事指南和业务指引，确保多渠道对外展示统一的最新办事流程。认真做好2019年政务服务事项标准化专项工作，完成与国家政务服务基本目录对接工作。

认真做好迎接国家2019年网上政务服务能力第三方调查评估工作。压缩注册业务办理时限，由原来法定20个工作日办结压减为8个工作日办结；简化优化办事流程，提高政务服务效能，压减申请材料，增加即办件数量，减少群众跑现场的次数，群众办事更省时、省事、省心。

2．主动担当作为，承接房地产估价师注册下放试点工作

住房城乡建设部于2019年6月起在广东、江苏等6个省市开展房地产估价师注册下放试点工作，将初始注册、变更注册、延续注册和注销注册审批权下放。当前中心正在开展撤销的相关工作，这个节点承接试点工作存在一定的困难。为了顺利做好房地产估价师注册下放试点工作，中心党支部主动担当作为，发扬“啃硬骨头挑重担”的精神，从稳定大局出发，依照厅领导的批示精神和厅房地产处指导意见，中心党支部主动向厅提出申请，在撤销前承接住房城乡建设部下放我省房地产估价师初始注册、变更注册、延续注册和注销注册试点工作。

3.配合做好全国“挂证”专项整治，全力应对业务高峰

为遏制工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”现象，维护建筑市场秩序，促进建筑业持续健康发展，2018年底住房城乡建设部开始开展全国“挂证”专项整治工作。作为住房城乡建设系统防范化解重大风险的重要工作，中心积极配合，全体工作人员同心协力，团结一致，顺利完成了自查自纠阶段的相关注册工作。

中心领导白天加强现场指挥，晚上及周六日轮流加班，党员干部发挥先锋模范作用，带头加班加点，保证行政许可审批时限，采取了及时增加服务器带宽、增设业务办理窗口、加强咨询沟通及时答疑解惑等有效措施，有力应对井喷业务量及各种突发情况。据统计，在自查自纠阶段，中心共办理注销注册等业务4.1万人次，全省超过五分之一的注册执业师办理了注销。2019年3月份一个月办理注销注册等业务2.8万人次，仅二级注册建造师注销注册业务量就达1.8万人次，3月最后一周二级注册建造师注销注册业务量达到历史最高峰，共计有8810人次。

2019年度我中心业务量大幅剧增创新高，全年业务受理204087人次，现场注册总人数162575人，完成办结70182人次。

4.坚持扩大开放，积极参与粤港澳大湾区建设

中心认真落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，为港澳专业人士在粤注册提供便利服务。针对港澳执业师反映的问题，中心及时梳理企业、个人办理业务所需材料及办事流程，对中心网站注册大厅栏目中的港澳执业师在粤注册办事指南进行了更新，并将港澳执业师在粤注册相关申请表新样式重新整理后，放在中心网站首页提供下载，方便港澳执业师办理业务。

5.推进法治政府建设，提高群众满意度

中心积极推行政务公开，把建设法治政府，营造公开透明、公平公正的法制环境，作为推进依法行政的重要任务。

中心于2019年6月28日举行“依法行政”专题讲座，邀请北京大成（广州）律师事务所王凌光博士来中心讲解《中华人民共和国政府信息公开条例》，增强全体党员干部和职工依法行政的意识，做到“有法可依、有法必依、执法必严，违法必究”，提高干部职工依法办事的能力。

中心密切联系群众，坚持走群众路线，通过深入调研，每周梳理检视企业及一线办事人员在注册过程中遇到的困难和问题，多渠道收集企业和群众对中心提出的宝贵意见和建议，根据调研情况商讨并制定整改方案，认真落实整改，立行立改，即知即改，为群众办实事、解难事，不断提升注册服务水平。

中心还分别与甘肃省注册中心、北京注册中心，黑龙江省注册中心等兄弟省市开展调研及座谈，就“挂证”专项整治、提升依法行政水平、提高注册服务质量等问题进行了深入探讨。向浙江省注册中心等兄弟省份咨询了解，探索注册业务网上实现即办的途径及方式，不断提高网上审批效能。

6.美化办公环境，提升窗口形象

在完成去年党风政风评议工作的基础上，继续主动改善美化办公环境，对中心办事大厅监控录像设备进行了更新改造，对茶水间消防门进行了升级整改，在达到消防安全要求的同时，方便干部群众出入使用，也确保了中心财产安全。各项整改措施的落实不仅方便了办事群众，也有力提升了中心对外形象，得到中心职工和办事群众的一致好评。

7.配合做好考试考务相关工作

根据省委编办有关通知要求，我中心考试职能须移交给省人事考试局，相关编制和人员将同时转隶。为加强对考试考务工作的领导，我中心成立考试工作协调小组，负责单位改革期间的考试考务相关工作。

一是完成了考试有关工作任务及考试考务费移交给省人事考试局的任务，相关编制和人员正在办理转隶。二是与省人社厅相关部门共同启动了一、二级注册建筑师资格考试，完成了考试通知拟定、发布，协助考场的开拓，巡考等工作。三是按照住房城乡建设部注册中心的要求，完成了推荐一级建筑师评卷专家的工作。四是完成了与省人事考试局共同组织的我省二级建筑师、二级建造师考试评卷相关工作。

8.加强内控制度落实，提高内部管理水平

严格执行内控管理制度，规范内部审批流程，提高内部管理水平。认真执行银行帐户和现金管理制度，规范帐务管理。积极配合省住房城乡建设厅审计小组做好内部审计工作。根据《广东省住房和城乡建设厅关于开展省建设执业资格注册中心清产核资工作的通知》要求，向厅清产核资工作组报备《广东省建设执业资格注册中心清产核资工作方案》，委托采购代理机构按政府采购流程确定具备资格的第三方机构开展中心的清产核资工作。完成2018年度部门决算编报和2019年度部门预算工作，及时在中心网站公开。加强国有资产管理，全面清查盘点国有资产，做好政府采购和资产报废工作。

9.切实做好事业单位改革工作，稳定干部队伍

按照省编办通知要求，我中心列入省属第二批从事生产经营活动事业单位改革名单，改革方式为撤销。我中心积极配合做好机构撤并、人员转隶方案、工作调整等相关工作，稳定干部队伍，鼓励职工积极工作，妥善处置好人、财、物，实现平稳过渡。

10.切实做好网络安全防护，防患于未然

采用粤建网安全策略，进一步提高中心网站和各信息系统安全防护水平，做好日常服务器巡检和系统安全的督促检查，通过组织专门网络安全技术团队、落实24小时值班制度、实时监测网络攻击情况，圆满完成2019年全国两会期间网络安全保卫任务、70周年国庆期间网络安全保卫任务。根据省政府统一部署和厅要求，认真开展中心信息系统的云迁移和数广接管工作，认真按厅要求落实中心政务信息系统的审计整改工作。

（三）部门整体支出绩效目标。

2019年度整体支出绩效目标具体情况如下：

目标1：完成全省一二级注册建筑师、勘察设计注册工程师、一二级注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师、注册城市规划师和香港执业师共计10项约20万注册人员的注册和管理工作。

目标2：协助省人事考试局完成建设执业注册资格考试人员资格审查、考试组织和评卷等工作。

（四）部门整体支出情况。     

我中心2019年度实际财政拨款支出901.28万元。其中考试考务费583.30万元，取消收费后省财政保障资金307.70万元，退休人员慰问金5.35万元，上年度结转资金4.93万元。

二、绩效自评情况

（一）自评结论。

按照《整体绩效自评信息指标评分表》的评价标准，我中心进行了认真的自评分析，经研究，我中心2019年绩效自评结果为96.62分。

（二）部门整体支出绩效指标分析

1.预算编制情况

2019年，我中心严格遵守预算编制的各项规定，按照“量入为出、收支平衡”的原则编制收支预算。科学合理测算人员公用经费，切实保障了中心的正常运转。按本单位职能和本年工作任务合理的编制本年度预算。并按“三定”方案规定的部门职能设定了合理的绩效目标，绩效指标清晰、细化、可量化。

2.预算执行情况

2019年我中心财政拨款收入决算数901.28万元，调整预算数903.52万元，差异0.25%。财政拨款支出决算数901.28万元，支出率100%。因机构改革，我中心建设执业资格考试工作任务已移交省人事考试局，相应的考试考务费划转到该局支付。年末没有结转结余资金。本年度政府采购计划46.47万元，实际采购46.47万元，执行率100%。所有收支及管理均按上级的相关制度要求及《广东省建设执业资格注册中心财务管理办法》进行使用管理。预决算均按照政府信息公开的有关规定及时进行了公开。资产管理方面，按时完成了行政事业单位国有资产年报及月报工作。并且做到数据完整、准确，对核实性问题也进行真实有效地说明。财务核算方面能做到账物相符、账账相符、账表相符。对国有资产的日常管理方面，单位制定了国有资产管理办法，严格按照上级机关及中心国有资产管理规定开展国有资产管理工作，严格按规定进行采购、使用及处置。       

3.预算使用效益情况

（1）经济性方面:2019年，我中心认真落实中央“八项规定”精神，全面加强“三公”经费管理工作，“三公”经费开支严格控制在年初预算范围内，2019年省财政批复我中心“三公”经费预算为18.05万元，全年决算支出“三公”经费5.87万元。比预算节约67.48%。比2018年度减少1.41万元，下降了19.34%，切实做到了厉行节约。日常公用经费方面，因我单位是公益三类事业单位，省财政拨付的项目经费中包含了日常公用经费，我中心严格按照财厅的批复支付使用。

（2）效率性方面:一是完成了全省共计10项约20万注册人员的注册和管理工作。二是协助省人事考试局完成了四项考试考务工作。三是完成了压缩注册业务办理时限由原来法定20个工作日办结压减为8个工作日办结的目标。

（3）效果性方面:简化优化办事流程，提高政务服务效能;压减申请材料，增加即办件数量，减少群众跑现场的次数，群众办事更省时、省事、省心。

（4）公平性方面:针对群众信访办理情况，我单位高度重视，做到及时处理及回复。中心密切联系群众，坚持走群众路线，通过深入调研，每周梳理检视企业及一线办事人员在注册过程中遇到的困难和问题，多渠道收集企业和群众对中心提出的宝贵意见和建议，根据调研情况商讨并制定整改方案，认真落实整改，立行立改，即知即改，为群众办实事、解难事，不断提升注册服务水平。积极改善美化办公环境，对中心办事大厅监控录像设备进行了更新改造，对茶水间消防门进行了升级整改，在达到消防安全要求的同时，方便干部群众出入使用，也确保了中心财产安全，各项整改措施的落实不仅方便了办事群众，也有力提升了中心对外形象，得到办事群众的一致好评。

（三）部门整体支出绩效管理存在问题及改进意见

我中心由于根据国家政策开展深化“放管服”改革，提高政务服务质量，另外为配合做好全国“挂证”专项整治，全力应对业务高峰，单位的业务量不断增加，各类成本支出也相应不断上涨，而2019年省财政厅批复我中心的财政拨款项目经费-省建设执业资格注册中心取消收费后财政保障资金较低，致使我中心2019年该项目经费出现收不抵支现象，只能由年初结转的自有资金支付。

三、其他自评情况

无其他自评情况。

部门名称：广东省建设执业资格注册中心，填 报 人：黄雪平

复 核 人：柯少绵 陈玩龙    联系电话：82127782 填报日期：2020年5月31日）